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中国式现代化的征程 ，越过一山又一山。

有摆脱贫困的人间奇迹 。2021年2月25日
，习近平总书记庄严宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫 ”
。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题 ，得到历史性解决。

有巩固拓展的接续前行 。“脱贫的兜底必须是固若金汤的
”“让农民生活更加富裕美好”，庄严承诺
，字字千钧。党中央设立5年过渡期，对脱贫地区和脱贫群众扶上马 、送一程
。

这5年 ，全国上下同心协力、迎难而上
，圆满完成过渡期各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。摆脱绝对贫困
、持续巩固拓展脱贫攻坚成果 ，极不平凡、极不容易 。新时代减贫治理
，成为中国之治的生动实践
。

从8年攻坚 、5年巩固，再到常态化精准帮扶
、乡村全面振兴 ，时间刻下奋斗足迹。在“阶梯式递进、不断发展进步的历史过程 ”中
，一程又一程跋涉，步履坚实 。

13年的奋斗

“走出了一条中国特色减贫道路 ，形成了中国特色反贫困理论
”

山乡之变
，从路说起
。

太行深处，河北阜平骆驼湾村 ，平整道路随山势蜿蜒，把小山村接入交通网。

一条条路是脱贫路 、发展路 。春节假期
，小山村很热闹
。民宿经营者白龙边走边直播，“四季有景 ，能住能玩
，来我们村游玩的游客真不少。”

“村里新建了民宿
、小吃街、年画馆，八成村民吃上‘旅游饭’ 。 ”村党支部书记顾瑞利细数着村里的喜事
。

曾经的骆驼湾村 ，“九山半水半分田
，石头缝里难挣钱
”，进村的路 ，是坑坑洼洼的黄土路。

2012年年末
，习近平总书记来到骆驼湾村踏雪访贫，同乡亲们聊家常 、算细账 ，一起商量脱贫致富之策 。

“怎样支持和帮助他们过上好日子
，是我经常想的一个问题。”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康 ，就没有全面建成小康社会
。 ”新时代脱贫攻坚号角，在这里吹响。

一路行
，一路思，从打赢脱贫攻坚战到设立5年过渡期 ，习近平总书记亲自指挥
、亲自部署 。“扶贫始终是我工作的一个重要内容
，我花的精力最多”“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事
”，一个个“最”字 ，饱含的是人民领袖对人民的赤子之心
。

从摆脱贫困到巩固成果
，各地抓细监测，抓实产业、就业帮扶 ，责任体系 、政策体系
、工作体系有效衔接
，脱贫攻坚成果成色更足、更可持续。新时代减贫治理的实践充分证明，贫困不仅可以战胜 ，也可以阻断 、不再复发 。

13年不懈奋斗、近1亿人稳定脱贫
，中国为什么能？

力量从思想中汲取，党的创新理论成果引领新的实践
。

“我们立足我国国情 ，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措
，构建了一整套行之有效的政策体系
、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路 ，形成了中国特色反贫困理论。 ”习近平总书记指出 。

这是对国情的深刻洞察
。

“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色 。
”

办好中国的事情关键在党
。改革开放以来
，8亿多人摆脱贫困，我国强化中央统筹 、省负总责
、市县乡抓落实的工作机制 ，压紧压实各级党委和政府的责任
，构建五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制。仅脱贫攻坚期间，全国就累计选派300多万名第一书记和驻村干部 ，他们同近200万名乡镇干部和数百万村干部扎根一线 、苦干实干 。

绝对贫困历史性消除
，为什么要设立5年过渡期？

这是对减贫规律的深化认识。

贫困是顽疾，“顽”在成因复杂
、难以根除、极易反复
。

5年过渡期的设立 ，是减贫实践的制度创新
，目的是保持帮扶政策的总体稳定。

“一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫 ” ，习近平总书记语重心长 。

河北围场满族蒙古族自治县下三合义村村民白海军，曾因一场大病陷入困境
。大数据捕捉到他家的大额医药费支出。落实医保帮扶政策 、安排公益岗位
、发放产业奖励补贴
，一系列政策为生活托稳了底 。

河北整合多部门信息建立“防返贫监测和帮扶工作信息系统
”，湖南健全“一户一画像”常态监测机制 ，甘肃创新“一键申报 ”机制……防止返贫致贫监测帮扶机制建立健全
，及时发现、及时干预 、及时帮扶
。截至2025年底，我国累计帮扶超过700万监测对象稳定消除风险。

这是对因地制宜
、实事求是的践行 。

看脱贫地区 ，“产业普遍搞起来了
，但技术、资金 、人才、市场等支撑还不强
”
。

深山中的贵州龙里县，从修通产业路到规模化种植 ，从种苗繁育到开展深加工
，政策持续发力，产业逐步升级 ，刺梨成为托稳果农增收的支柱产业。

设立5年过渡期
，有效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。推动脱贫产业可持续发展，巩固脱贫人口义务教育
、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平 ，2021年至2025年，脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国农民平均水平
。

尊重各地实际
，保持历史耐心和战略定力，“一步一步坚定走 ，一个阶段一个阶段向前推进”。

中国减贫实践
，对人类减贫有什么借鉴意义？

泰国第四大人口府孔敬府，借鉴中国“精准扶贫 ”理念 ，当地官员感慨“提供了解决贫困问题的勇气
” 。菌草技术在100多个国家“点草成金”。第七十三届联合国大会通过关于消除农村贫困问题的决议
，把“精准扶贫 ”理念明确写入其中
。中国的发展不仅改变了自己，也改变了世界。

“中国脱贫历程表明 ，本着滴水穿石 、一张蓝图绘到底的韧性
、恒心和奋斗精神
，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的 。”如今 ，中国的实践以一种可知可感的方式打破了“贫困是宿命
”的迷思
。

从全面小康路上“一个都不能少”到共同富裕路上“一个也不能掉队 ”
，始终坚持以人民为中心的发展思想，以“钉
”准不放的作风 ，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干
，朝着推动全体人民共同富裕不断奋斗。

一以贯之的方略

“用发展的办法消除贫困根源”“一把钥匙开一把锁 ”

一座小山村，藏着发展的大逻辑 。

武陵山深处 ，湖南花垣县十八洞村
，绣娘石春英穿针引线，银针在彩线间穿梭
。“手工的苗绣 ，特别受欢迎。
”货架上50多款苗绣
，不少都被游客预订 。

村里成立苗绣特产农民专业合作社，50多名绣娘靠着传统手艺 ，绣着花
，带着娃，顾着家 ，挣着钱
。苗绣产业每年为村集体经济增收20万元以上。

找准了门路
，打开了思路 。好山好水 、苗家风情，十八洞村入选世界“最佳旅游乡村” ，2024年人均收入是2013年的16倍多
。

2013年11月，正是在这个大山深处的苗寨院坝
，习近平总书记同村干部和村民代表围坐在一起，亲切地拉家常
、话发展 ，首次提出了“精准扶贫 ”理念。

实行扶持对象、项目安排 、资金使用
、措施到户、因村派人 、脱贫成效“六个精准
”；实行发展生产
、易地搬迁、生态补偿 、发展教育、社会保障兜底“五个一批” 。

“坚持精准扶贫方略
，用发展的办法消除贫困根源 ”，从打赢脱贫攻坚战到巩固拓展脱贫攻坚成果 ，“一把钥匙开一把锁
”
，一以贯之。

坚持精准方略，找对路子 ，让发展成为消除贫困最有效的办法
。

开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。

四川南江县
，“南江黄羊”是这里特有的山羊品种 。如何让特色产业成为增收产业？

“我们开发了休闲
、佐餐、冷鲜30多个系列产品，黄羊酱 、灯影羊肉等特别受市场欢迎
。 ”四川德健南江黄羊食品有限公司负责人陈浩介绍。“龙头企业+基地+农户” ，全产业链发展
，品牌价值达41.85亿元 。

“拿着订单养羊，收入不愁
。
”养殖大户张四海成立合作社 ，与食品公司签订供货协议，带着30多户乡亲走上致富路。

“靠山吃山唱山歌
，靠海吃海念海经” 。“十四五 ”时期，全国832个脱贫县均培育形成了2至3个优势突出
、带动能力强的主导产业 ，总产值超过1.7万亿元
。

坚持精准方略
，优势互补，“全国一盘棋
”凝聚合力。

福建—宁夏 ，结下的“山海情”历久弥新 。

1997年4月
，时任福建省委副书记的习近平同志赴宁夏西海固进行扶贫考察
。“真正触动我对扶贫下那么大的决心，除了自己的经历 ，就是看了西海固。 ”

正是那次考察
，闽宁合作落地生根 。宁夏永宁县闽宁镇福宁村第一批移民吴维东，在闽宁协作政策支持下 ，种地盖房
，打工挣钱，日子过得红火。“干沙滩
”变“金沙滩” ，闽宁协作30年来，两地形成区域协同发展的局面
。

从东西部扶贫协作拉开帷幕
，到新时代升级为东西部协作；从给钱给物，到多层次、多形式 、全方位的协作格局 ，资金流
、资源流、技术流 、人才流向西部奔涌。

习近平总书记深刻指出
，“组织东部地区支援西部地区，而且大规模长时间开展这项工作 ，在世界上只有我们党和国家能够做到
，这就是我们的政治优势和制度优势 。 ”

坚持精准方略，激发内力 ，调动广大农民的积极性
、主动性、创造性
。

精准帮扶
，最终的落脚点在人。习近平总书记叮嘱：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现 。
”

在海南三亚市那受村，村民苏其文清晨便在田头忙活
。村里开设“田间课堂” ，他认真当“学生 ”。从脱贫户成长为十里八乡有名的“植物医生
”
，他牵头创办专业合作社，各项收入近30万元 。

青海化隆回族自治县 ，过去超六成农民是贫困户，化隆人决心换个活法
。他们学习拉面 、进城创业
，在全国330多个城市
、全球16个国家和地区开了2万多家面馆，一年营收上百亿元。

志智双扶 ，从“要我干”变成“我要干 ”“我能干”
，广大脱贫群众鼓足了“只要有信心，黄土变成金
”的干劲 。过渡期以来 ，全国培育乡村工匠13万余人
，帮助500多万人掌握一技之长，在“家门口”就业增收
。脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上。

贵在精准 ，重在精准 。我们创造的脱贫奇迹
，充分证明了精准方略是减贫的制胜法宝。

面向未来的接续

“一起奔向共同富裕的美好明天 ”

新春里，侗寨年味浓
。听侗族大歌 ，游鼓楼花桥
，贵州黎平县肇兴侗寨迎来八方游客。

脱贫户陆坤松经营一家民宿，春节这几天生意不错 。陆坤松受惠于“雨露计划
” ，读完高职，外出务工
。如今
，他返乡创业，“好政策带来了好日子。”去年 ，肇兴侗寨旅游综合性收入同比增长超47% 。

2025年3月
，习近平总书记来到侗寨，同村干部和村民代表围坐话振兴 ，“脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重 ”“希望乡亲们的幸福生活更上一层楼
，把乡村振兴做得更好
”
。

5年过渡期结束，不是终点 ，而是新的起点
，新的出发。

发展的“时间表”上，肇兴村同全国12.8万个脱贫村一道 ，启新程、促振兴 。

从民族复兴的坐标轴上眺望
，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，“三农 ”是亟待补上的短板弱项 ，也是需要攻坚的重点难点
。

立足当前和长远，防止返贫致贫和乡村全面振兴
，一体谋划 、一体推进。

“农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴，脱贫的兜底必须是固若金汤的 ，绝对不能出现规模性返贫致贫 。关键要把这些事做实
，持续下去
”“一起奔向共同富裕的美好明天”
。习近平总书记殷殷嘱托。

从“十五五 ”规划建议提出“持续巩固拓展脱贫攻坚成果
”，到2026年中央一号文件明确提出“实施常态化精准帮扶” ，着眼的正是确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线 。

再次请战
，二次驻村，福建寿宁县江岔村驻村第一书记陈毓有经验。他带着村民改造升级低产茶园、建设村茶厂 ，推动茶青利用率提升15%
，“高山云雾 ”茶叶品牌初具雏形
。

继续实行五级书记抓
、东西部协作、定点帮扶等行之有效的体制机制和做法；防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口，只要有风险就可以纳入监测帮扶；财政投入 、金融支持
、资源要素配置等 ，不搞急转弯、急刹车……过渡期结束转向常态化帮扶
，帮扶政策保持总体稳定。

把握一域与全局，服务全国统一大市场 ，脱贫地区内生动能加快形成 。

2025年底，西延高铁开通
，复兴号开到宝塔山下，延安苹果坐上高铁
。“客户来果园实地看果品 ，成本大幅降低。”陕西洛川县果商杜王军说 。

作为陕北革命老区首条高铁
，西延高铁压缩时空，激活沿线经济 ，把老区纳入交通网
。延安红色旅游 、特色农业与西安科技
、文创产业实现深度融合。

花江峡谷大桥
，“横竖都是世界第一
” 。通车后的首个春节，“桥梁观光+户外体验+民族文化”的新业态 ，带火桥外人家——贵州贞丰县小花江村
。

放眼全国
，所有乡镇及95%的行政村已通5G，建制村快递服务覆盖率超95% ，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%
，路网、水网 、通信网等基础设施不断完善，区域协调发展纵深推进 ，脱贫地区潜在优势逐步显现，从资源配置
、政策衔接、产业布局上找准对接叠加优势的“接口 ”
，一定能打开更广阔的发展天地。

把握“显绩
”和“潜绩”，牢牢树立正确政绩观 ，让发展成果真正惠及亿万农民 。

在云南
，教育的阳光照亮山里娃的追梦路
。“从‘有学上’到‘上好学’，我们像抓脱贫攻坚一样抓基础教育。 ”省教育厅相关负责人介绍 。3种优质资源辐射方式覆盖学校 、学生比例分别达到54.51%和68.63%。

在广西 ，基层治理赋能乡村全面振兴
。当地大力推行“导师帮带制
”
，定期下沉指导；实施“村干部学历提升计划”，每年选拔2000名优秀村干部接受在职大中专学历教育。

聚焦打基础
、利长远 ，推动基础设施和公共服务均等化 。推崇重实干、轻虚功
，层层压实责任，注重帮扶实效 ，坚决防止搞形式主义
，赓续脱贫攻坚时期锤炼的优良作风，让脱贫群众可感可及 ，得到实惠
。

??? ???

全面建设社会主义现代化国家，“最艰巨最繁重的任务仍然在农村 ”。

“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手
”“一步一个脚印
，把乡村全面振兴的美好蓝图变为现实，为实现农业农村现代化 、建设农业强国奠定基础”……

民族要复兴 ，乡村必振兴 。中华民族伟大复兴的事业波澜壮阔！

（本报记者朱隽、王浩
、常钦、郁静娴 、李晓晴
、邓剑洋）

《 人民日报 》（ 2026年02月27日 01 版）